劉劉阿伯理財教室

【經濟日報╱記者陳美珍、陳駿逸／台北報導】

散戶與外國機構投資人（FINIs）將不會被課徵證券交易所得稅。財政健全小組昨（5）日達成初步共識，基於國際租稅競爭力、稽徵成本與減少對市場衝擊的理由，外國機構投資人與散戶不宜課徵證所稅。

財政健全小組資本利得稅有價證券分組，昨天召開首次座談會，將近三小時討論，分組委員達成高度共識部分，同意比照國際作法，維持對外國機構投資人的有價證券交易所得免稅。

財政部並發布新聞稿表示，確定不對外國機構投資人課徵證所稅，但未提及排除對散戶課徵證所稅的文字。不過，包括行政院金管會主委陳裕璋在內，幾乎全數委員均同意，基於課徵技術考量，個人證所稅可以考慮對「大戶」課稅，99%的散戶都應該要排除。

個人證所稅不宜全開徵，已成為財政健全小組分組會議的默契，未來若須局部開徵個人證所稅，包括黃耀輝、何志欽、蘇建榮、李存修等學者委員及櫃買中心董事長陳樹都贊成透過最低稅負「捉大放小」。

不過，也有部分委員認為，最低稅負對基本所得額600萬元以上家庭課稅，稅率20%，屬於過渡性措施，開徵證所稅應朝制度面檢討，在「違章建築」上增建，必須考慮合宜性。

分組委員昨天除中華財政學會理事長陳聽安請假外，其餘25位委員全數出席。財政部並另邀請四大會計師事務所，向委員報告包括日本、韓國、香港、新加坡及美國的資本利得課稅現況。

財政部要求委員就「哪一國證交稅與證所稅課徵方式，比較吻合我國國情與市場狀況」，以及「若採取上述制度，對國內市場衝擊與稽徵實務困難」表達意見。不過，因委員認為欠缺各國法律制定背景與實際執行狀況，須另做補充後，才有客觀討論依據。

分組首次座談，多數聚焦在量能課稅與追求租稅公平原則下，不應忽略幾項實務問題，包括政府稅收穩定性、稽徵成本不能過高、降低對金融市場及經濟衝擊，以及兼顧國際租稅競爭力。

 

【2012/04/06 經濟日報】