劉劉阿伯理財教室

【經濟日報╱編譯葉亭均／綜合外電】

眼看美國今年850億美元的自動削減開支措施剩不到1周就要啟動，但華府兩黨議員顯然不太可能也「不願意」在最後期限前達成協議。經濟學家預估，大規模減支可能衝擊美國今年國內生產毛額（GDP）0.5個百分點，也可能引發華爾街新一波焦慮。

根據國會預算處（CBO），至今年9月底止的2013年度聯邦預算將遭削減440億美元，2014年度則減支890億美元，未來10 年減支總規模達1.2兆美元。如果兩黨無法在3月1日前達成削減赤字協議，兩黨先前定下的「分段強行削債」法律就會生效，使政府的彈性預算與國防預算須削減支出。這些福利項目包括醫療補助、社會安全、農業、生醫研究、大學補助等。

國會將在25日復會，但沒有足夠時間可達成替代法案。兩黨立場嚴重分歧，共和黨指出，他們去年夏天已通過2項法案，可取代分段強行削債的減支目標。民主黨參議員則拒絕接納這些法案，原因是共和黨想大砍領取糧食券補助資格，而不要增稅。在1月終於同意富人增稅，讓平民維持布希時代低稅率的共和黨這回表示，將不會再次同意增稅，認為削減支出的時機已到。白宮發言人卡尼（Jay Carney）22日表示，民主黨無法與拒絕作任何妥協的共和黨達成妥協。

美國總統歐巴馬與民主黨目前的策略是，說服公眾削減開支可能傷害國防、教育、導致飛航困難與就業損失，希望動用公眾壓力脅迫共和黨改變立場，並同意新增稅收。

經濟學家預估，減支對今年整體GDP的衝擊達0.4至0.6個百分點。國會預算處更預估會耗損75萬個工作，並導致經濟成長減少0.6個百分點。這將大幅拖累經濟，因為美國此次復甦迄今的成長率約為2.1%。

如果削減聯邦服務，將意外波及民間經濟。例如減支將導致塔台控制員休無薪假與安檢員減少，衝擊航空旅遊。如果旅客無法飛行，旅館與餐廳生意將受創。如果國外貨物延後通過海關，也會影響企業生產時程。為聯邦政府供應軍事等商品與貨物的企業，可能會裁員並縮短工時。

【2013/02/24 經濟日報】