縮小貧富差距，行政院改善所得分配專案小組昨（29）日決定，針對高價商品、服務或交易，儘速研議特種消費稅；並檢討土地稅及房屋稅稅制，尤其是短期內多次移轉的標的，抑制投機客炒房。同時要推動能源稅。
行政院認為改善所得分配，租稅措施扮演重要角色，將推動上述三大稅制改革，強化租稅負擔對所得分配的移轉效果。
行政院改善所得分配專案小組昨天召開第二次會議，由副院長陳冲主持，會中聽取財政部報告租稅措施的檢討及創新可行做法。
針對開徵奢侈稅，財政部長李述德表示，考量社會觀感，應從高消費、高財產、高所得方向研議，高消費如進口名車，高財產如豪宅，具體作法將進一步研議，以符合社會大眾期待能夠發揮的效果。
據瞭解，高價品加重課稅，財政部可能會先挑高價汽車等下手，考慮優先對耗用能源較大的私人高級轎車課稅，如售價逾200萬元或3,000cc以上的高貴大車。
李述德指出，目前土地公告現值一年公告一次，但高價土地、房屋在短時間內多次移轉，卻課不到稅，投機客炒房卻不必付出更多交易成本，屢遭外界批評。
內政部已研議修改「平均地權條例」第46條，只要是地方出現房地產價格大漲或大跌時，內政部、相關主管機關，必須會同地方政府，重新計算「土地公告現值」，並公告，不受一年公告一次的限制。這意味未來土地公告現值可望逐步接近巿價，投機客再要炒房，可得拿出更多交易成本，繳交土增稅與地價稅。
李述德說，開徵能源稅增加的稅收，也可改善所得分配，增加稅收可做為調高個人綜合所得稅扣、免額，取消飲料、電器等民生用品貨物稅之用。
陳冲指出，各部會已推動改善所得分配措施，包括內政部修正「社會救助法」，提高貧窮線，擴大將85.2萬人、3.68% 人口納入照顧，以及修正「國民年金法」擴大納保對象，近400萬人受惠，修法完成後將可擴大弱勢照顧範圍。
房屋、地價稅 可能雙漲
政院解除禁令，房屋稅及地價稅可能回復雙漲政策。財政部將儘速提出貨物稅、土地稅及房屋稅條例修正案，高價奢侈品包括汽車、私人飛機及遊艇等將加重課稅外，豪宅及大面積土地房地產稅負也會上升。
配合行政院下達改善所得分配「稅制不能缺席」政策方向，財政部將重啟奢侈稅、豪宅房屋及土地加重課稅的計畫。高層官員指出，雖然政院沒有訂定時間表，但財政部會儘快研議。立法院新會期已經開議，若年底前送出修法案，最快民國100年即可實施。
抑制所得分配惡化的稅制改革計畫，財政部曾在3月間提出房屋稅條例與土地稅法修正草案的規劃，獲地方政府支持，包括現行房屋評定現值、土地公告現值與公告地價偏低，需要適時調高；內政部也已決定將修改平均地權條例，縮短公告現值與公告地價的調整時機，一年內甚至可以多次調整，以抑制買賣土地炒作歪風。
財政部將調高房屋及土地的持有稅捐，其中，大面積自用住宅的優惠地價稅率按0.2%課徵的條件將趨嚴，都市地區90坪以內的房屋原本都可以從低課稅，未來將限縮面積超過60.5坪，地價稅即按1%起跳課稅，稅負增加四倍，估計有近7萬戶地價稅會上升，其中又以豪宅為主，全國地價稅收預計可增加160億元。
目前自用住宅房屋採取按1.2%的單一稅率課稅，豪宅與平價房屋適用稅率一致，加上房屋評定現值偏低，豪宅房屋稅與市價差距太遠，財政部考慮未來採取分級課稅，稅率最高可達1.8%，約30萬戶多屋族與豪宅所有人，首當其衝會被加稅，粗估每戶每年平均增加約5萬元房屋稅。
加重對不動產持有者課稅外，行政院指示要對高價消費品或勞務課徵特種消費稅。財政部認為，貨物稅即是特種消費稅，目前課徵項目確實需檢討，部分被國人認為是高價商品的貨物都未納入課稅，除現有貨物稅，可再課一道貨物稅。
【2010/09/30 經濟日報】
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